澳門文化藝術政策倡議

澳門文化創意產業政策自2004年澳門特區政府施政報告便有所提及，當中提出了經濟多元的大方向，指明了「政府致力使具備發展潛力的新產業能成為新的經濟增長點，實現產業的適度多元化，並使年青一代從中尋找到更多的發展機會。」直至2007年施政報告重點提出「澳門文化具有鮮明的特色，使我們有條件考慮文化產業的發展。」文化創意產業被正式提出。

在報告提出後，2010年澳門特區政府成立了文化產業委員會，以八大項目進行研究及討論，包括視覺藝術、設計、電影錄影、流行音樂、表 演藝術、出版、服裝及動漫，以視覺藝術及設計作為首階段發展的主要項目。往後在八大項目中統劃為四個方面，現有澳門文化創意產業以數碼 媒體占比較高，自2015年到2019年間均達到佔總體五成以上。

另一方面，2010年在文化局增設文化創意產業促進廳作為行動部門。2011年在貿易投資促進局的籌設下，澳門產品展示中心正式成立。2013年由特區政府設立「文化創意產業基金」提供資源及業界發展文化創意產業。2014年，澳門設計中心正式成立，為文創設計業者提供進駐機會並且進行交流及創作。對比英國的文創產業發展，澳門文創產業政策的國內生產總值只佔總體不足一個百分點。相較之下英國在文創產業的發展長期佔有總國內生產總值十個百分點以上，其差距是明顯。問題在於，文化創意產業佔據總國內生產總值是否就意味著其收入主要來自市場的營運呢？相信到過英國倫敦大英博物館的朋友也了解到，免費的入場到底是如何創造經濟上的「產業」呢？主因是政府投入，只要知道國內生產總值的計算公式，裏頭是包括政府支出，亦意味著政府的支援也是可以增加GDP的。所以，即使面對疫情，澳門特區政府在修橋補路上的不遺餘力，也是在支援GDP的增長。同樣地，在英國的文創產業發展上，單純在倫敦的博物館支出已經是鉅額支持，文化創意產業是否單純的在市場上賣杯、賣碟就可以定斷呢？

在此，觀看文化創意產業的意識上，並不是單純說「這個東西可以賺錢嗎？」就輕易認為藝術文化價值不高，這是片面且不自重的說法。細想一下，澳門不少的行業也是以政府投放來支援出來，本質上是並不賺錢的。比如最近常說的公用事業，包括廣播電視台、清潔衞生、更多人去評價的估計是公共交通中的輕軌項目。更進一步來說，教育行業尤其非高等方面，它也是一門賠錢的行業，需要政府大量的投入。問題是，社會認為教育是必需的，所以即使它並不「賺錢」，也是可以存在的。在此來看，文化藝術活動的本質在於廣大市民對於藝術的理解仍然處於初級階段。

文化藝術與教育的相似性在於其正外部性對人民的功效是明顯的。更多來說，藝術文化對於個人修養、創意思維及獨立思考的意識形成是具有很大的功效。因此，若然在特區政府的總體規劃上沒有專而精的思考、科學的研判及總體的規劃，將會導致正外部性的缺失，對多元經濟發展亦必然是一股阻力。未來，在藝術文化政策的推動與研判上需要更具科學性的研究與開發，不單純為整體經濟在金錢上的助力，更重要是教育出新一代具有創新意識的人才。